中国家用电器研究院生活电器检测中心副部长李继超

    李继超：各位领导，各位嘉宾，各位同仁，大家上午好！
    刚才蒋老师我听出来，因为时间关系，缩了很多内容，昨天他演讲的内容非常好，意犹未尽。但是没办法，还得吃饭，我今天缩短时间。
    今天我的演讲题目是吸油烟机的监管机相关标准样品介绍。首先简单做一下自我介绍，我叫李继超，来自中国家用电器研究院生活电器检测中心，我今天演讲的内容包括以下四个部分。
    第一、市场准入。
    第二、市场监管。
    第三、典型案例。
    第四、标准样品。
    一、市场准入。
    提到市场监管，各位对于产品的市场监管，包括吸油烟机的市场监管大家比较熟悉，提到市场监管有两个内容，一个是3C认证，一个是能效标识，我们也是在家电圈工作了很多年，平时在日常的工作中也会碰到很多问题，有很多的企业朋友会问我，什么产品需要获得3C认证，3C认证到底是什么东西呢？我给大家简单的介绍一下3C认证。
    3C认证是中国政府为了保障消费者的人生安全，国家安全，以及提高产品质量的管控，依据法律法规去实行的合格评定的制度。中国为了兑现加入世贸组织的承诺，在2001年12月份对外正式发布了强制性制度，在2002年5月进行了实施，2003年8月份正式强制执行。3C认证是一种目录管理式的强制性的制度，列入到强制性目录范围之内的产品，必须获得3C认证才能上市销售或者是进口等经营活动。有朋友问，这个目录到底是什么东西，会包含什么样的产品呢？
    下面这张图是2012年国家市场监管总局发布的第18号工具，是2004年45号公告的修订，对于家电类的目录一共包含19类产品，其中电热毯是新加入的，吸油烟机类产品一直是在强制性目录之内，所以吸油烟机必须进行强制性认证才能够上市销售。
    对于目录描述的具体内容，对于通用的家电产品来讲，因为考虑到中国电网的情况，要获得3C认证，必须包括单向器具电压220伏，额定频率包括50赫兹，对于吸油烟机特殊的产品，它有一个特殊的描述就是要求安装在炉具炉灶或者类似的器具上部，这个上部排除了一些产品，下排式的吸油烟机。在2020年18号公告里还有一个重大的变化，就是把燃气具产品加入到强制性目录之内，燃气具产品从2020年开始由生产许可证的管理制度改为强制性产品认证的管理制度，从产品描述的第五点，燃气部分是在目录范围之内的，需要获得强制性产品认证的，多功能的产品怎么获得强制性认证呢？下面举一个简单的例子，这是我找的一个集成灶的示意图，由多个功能模块组成，其中橘黄色的是没有列入到强制性目录产品范围之内，但是蓝色模块列入了强制性目录，主要功能燃气灶是很显然需要进行强制性认证，包括有的集成灶会配有集成灶和电烤箱的功能，这些也是需要组合性的认证。
    我在一下能效标识，能效标识就是一个给消费者信息展示的标识，在这个产品销售的时候，必须要贴上能效标识，让消费者在买这个产品的时候，知道这个产品的能源效率等级是多少，技术参数是什么样的，包括说明书都能够通过二维码扫描出来，这个是能效标识，也是我国为了提高节能产品的能源效率的一种制度，也是目录管理的制度，它的目录是国家发改委和国家市场监管总局共同制定和发布的，目前是15批次42类产品，对于吸油烟机的特描述，又有一个特殊点，大家要注意，要求的是外排式的吸油烟机，还有一些内循环的吸油烟机，不是在能效标识管理目录范围之内的。
    这张图对于市场准入检验依据的示意图，对于3C认证依据标准是GB4706.1-2005，还有GB47.6.28-2008的特殊要求，对于能效标识检测依据标准是GB29539-2013。
    还有一个特殊的问题，就是随着家电行业日益发展，智能家电，这两天会议讲了很多，智能家电最基础的功能模块可能就是无线WIFI和蓝牙模块，对于具有这两种功能模块的产品，大家一定要注意需要进行无线电型号核准，SRRC认证，分为两种情况，一个是完整的可独立操作使用的，这种模块大家可以选择采购有SRRC认证证书的产品，或者是把模块单独做认证，但是现在家电所常用的基本是不能独立操作的，也就是说，这个模块必须得安装在整机上才能使用，这种情况就必须带着整机进行型号核准。
    二、市场监管。
    随着放管服日益加剧，国务院也是要求把事前审批放到事中事后，国家市场监管总局也是简化了事前审批的方式和流程，为了便捷企业的程度，所以在这么一个大背景下，想要把事前的审批放宽，它的最大的一个保障就是事后面监管，因此市场监督方面，今后这些年会日益的加强，而肯定不会减轻，大家这两年也能体会到各种各样的抽查。下面我给大家讲一讲咱们国家家电类产品的监管机制。
    首先，主要进行家电类产品市场监管，主要智能部门是国家市场监督管理总局，分为三个部分，第一部分是原国家质检总局，国家监督抽查，风险监测，缺陷召回，能效抽查。还有国家认监委。
    我给大家简单梳理了我国监督机制的脉络图，大家可以看一下，由国家市场监管总局出发，第一只是产品质量安全监督司，这个司下设两个处，第一处叫监督抽查处，包括生产领域和流通领域，第二个处消费品监督处，也叫产品质量安全风险监测新，这个处主要进行的是风险监测，风险监测可能是收集到消费者投诉的信息，把这些信息积攒起来决定做哪些产品的风险监测。还有消费品监督处。第三是认证监督管理司，也就是认监委，主要的职能进行强制性认证活动的认证机构和试验室的有效性。最后一个是计量司，针对能效方面的专项的抽查。
    另外还有相关的抽查的职能，包括发改委，环资司的能效抽查，主要是针对于能效标识虚标高标的情况。第二个中国消费者协会和地方消协进行比较实验，这个比较实验主要是针对于不同品牌的不同产品，对于功能和性能方面的比较，是把数据公开给消费者，让消费者了解到哪些产品好，哪些产品不好，但是不会强制的去进行跟抽查的性质不一样，但是如果要在比较实验中发现严重的问题，会建议两关部门对这个产品进行专项的抽查。
    最后一个是各相关协会以及电商平台，像家电协会，包括热水器行业协会等等，都会组织一些协会内部的抽查，包括电商，像京东、苏宁他们也会对他们平台上销售的产品进行内控，内检的抽查。
    这两个是国家市场监管总局在重新组建之后，2019年发布了18和19号令，这两个令主要针对的是产品质量观察和消费者召回管理的暂行规定，体验了市场监管总局对事后监管的重视程度。
    这个是吸油烟机产品经国家抽查的合格率的情况，比较诧异的可以看到，在2018、2019、2020三年，这么成熟的吸油烟机行业竟然有合格率低于85%，在2019年低于80%，从这张图中大家可以深刻的去感受一下，一个是抽查的家居，还有企业对于产品的质量还是要进一步的把控。
    三、案例分析。
    中国家用电器研究院一直承担吸油烟机国家监督抽查检测机构，也积攒了一些案例，我今天给大家简单举几个典型的案例。
    这张图是2014年-2020年7年之间主要不合格项目，像结构，电源连接和外部软线，包括接地措施都是出现频次比较高的，从这几个项目中给大家挑选了几个典型的案例。
    第一个案例，对触及带电部件的防护，有很多企业朋友比较重视的是对带电部件的防护，忽略了对于标准的这条要求，在外部不能用模拟人的试验室，不能碰到二类结构的基本绝缘，这个是电器盒，旁边那条线已经裸露在外了，很轻松的可以碰到，这是典型的不合格情况。
    还有几个类似不合格的示意图，这些示意图都是因为电器盒设计的问题，导致开孔的位置有问题或者开孔过大。
    第二个案例就是结构，结构主要在多个方面考核产品的结构设计的合理性，对于吸油烟机有一个特殊的要求，吸油烟机的安装必须可靠，必须牢固，这个可靠体现在什么情况？光挂在那儿不行，我使用一个动作不能取下，比如说做饭的时候，不小心抬了一下吸油烟机就掉下来了，就容易出现危险，要求必须在挂件上有L型或者T型的挂口，我挂上再横向推一下才能把吸油烟机稳定在墙面上，我不小心推它了，或者抬它了，都不会因为一个动作导致脱落，这个产品是很简单的挂件，没有要求的开孔，所以是一个不合格的情况。
    下一个案例，电源连接和外部软线，这条主要考核的是电源线的连接好坏，一个电源线加紧装置的合理性，对于S型连接的加紧装置，至少有一个零件被可靠的固定在器具上，大家看到这个图，这三个黑色的东西就是组成了它的软性固定装置，在把四个螺钉拧开之后，这三个部件都能够取下，把标准里不合格结构的示意图给大家放出来对比一下，这个是标准里面所示意的典型的不合格结构，两个螺栓拧下，所有东西就掉了，这是典型的不合格的情况。
    下一个案例是接地措施，在器具如果出现故障漏电的情况，让使用者不受到电机的危害，这个标准里面也考虑了很多情况，对接地的考核，其中有一条带有电源软线的器具，载流应该在接地导线之前先绷紧，接地的端子要最后一个段开，器具从好到坏整个的流程都会受到接地的保护，从这个图中，大家可以看到，从加紧装置往外断电源线的过程中，控制线被撑直了，再往下肯定是接地线先断了，这个就满足要求。
    最后一个案例，螺钉和连接，主要考核的是器具上所有连接的好坏程度，标准里面有一个条款，就是这个螺钉既是提供机械连接，禁锢装置用的螺钉，又是提供接地连接性的螺钉，这种螺钉必须得有防控措施，把吸油烟机的电机控制在上面的螺钉，又是提供接地连接性的螺钉，但是没有防松措施，这是典型的不合格情况。
    以上是我找的几个比较典型的案例，我们有很多，因为从事了这么多年吸油烟机的国抽工作，还有很多案例，由于时间关系，不一一列举了，如果大家有兴趣，可以私下跟我联系，我再跟大家分享。
    四、标准样品。
    首先介绍一下我们单位RMP，中国家用电器研究院在2019年1月下旬通过了CNAS的现场评审，12月份获得了认可证书，就是全国电器领域第一张标准样品生产者的证书，我们生活电器检测中心也是这个标准样品生产者的主要的研发单位，我介绍两个跟吸油烟机有关的标准样品。
    第一个测试吸油烟机和交流换气扇风量用的标准样品，这个样品是标准机，我们在做烟机风量的时候我们会使用风量测试的装备，测试设备是否满足精度要求，每年给进行一次计量，在两次计量中间的过程中，在做大批量的测试之前，还要确定一下我的设备到底是不是满足精度要求的，因为我要大批量做的话，一旦设备有问题，出去的数据全都是有问题的，在以往很多企业试验室，第三方的试验室，采用的方式是找相关比较权威的检测机构进行数据比对的实验，进行数据比对的实验，是增加了时间的成本，也增加了金钱的成本，因为要运输吸油烟机，我们标准样品主要是为了进行设备的计量校准，在每次进行大批量的吸油烟机测试之前，使用我们的标准机去比对，标准机有自己的标准值，测出来的数据跟标准值符合，就是符合要求的，如果偏离了，就要整改。
    另外一个标准样品，也是针对厨房器具，包括烟机，烤箱，这个是人工油污，它是模拟吸油烟机或者是厨房用器具使用了多年以后挂在器具上的油脂，下面两张图是将人工油污涂抹在吸油烟机的图，现在很多吸油烟机有自清洁，熔油技术，很多企业采用的方式，使烟机包括外部内部挂上油渍，我们标准样品，人工油污出来之后不用那么复杂，一个是工时，还有消耗都是很大的，所以直接把人工油污涂抹到烟机上再去进行熔油技术或者自清洁技术的测试是非常方便的。
    以上就是我的讲解，非常感谢大家！