CQC 产品二处部长袁雅青

中国质量认证中心现在已有25个海外业务平台、11个产品分中心和36个国内体系的分支机构。业务领域也包含了3C认证业务，节能环保业务，国际业务，质量提升和培训业务这五个主要方面，目前也已经取得了很多国内及国际性的认证资质，如IEC、CE的秘书处，和沙特签署的SASO，和日本的PSE，以及惠民工程所采信的节资标志认证和全国的金太阳示范工程认证等。

2004年12月17日，由财政部和发改委颁布的185号文，首先在我国建立一个政府采购制度。到2007年7月30日，又建立了强制采购的政府采购制度。对电视机、热水器、计算机、打印机等9类产品实施节能节水产品强制采购政策，也就是说在通过国家财政购买这类产品的时候一定要从政府采购清单中进行选购。

并且除了政府采购外，各个地方财政也有一些相应的政府采购政策，但这些政府采购政策无一例外地都提出对节能产品的一个优先或者强制购买的要求。而产品要节能，成本就会有一定的增加，对于老百姓来说，在同等功能的条件下，首选是价格，所以政府为了推动节能产品的应用，实施国家惠民工程，极大的提升了节能产品的占比，对节能产品的推广和应用起到了非常大的作用。通过多年的政策实施，虽然发展起步晚，但速度非常快。采购的金额和采购的占比也在逐渐增加，截止到2013年，节能产品采购占比已经达到86%。

节能认证方面，目前我国的节能认证还是由中国质量认证中心来承担。一部分是要做产品的能效标识，另一部分是节能认证。能效标识是强制性的标识制度，而节能认证是一个自愿性的认证制度。节能认证实际上是由第三方所实施的一种评价和证明服务活动，认证机构也需要对认证结果负责。而认证机构认证也是一种市场行为，这就是节能认证和能效标识最主要的区别。能效标识是人人都有，同3C一样，所有的产品只要上市一定要有能效标识。但是节能认证是自主行为，是企业要向社会或者市场来证明自己的产品是节能的，向社会传递信任。

我国2001年制定节能认证的技术要求， 2002年就开展了小家电的节能认证，热水器是小家电节能认证开展的第一个产品。2004年第一期有政府采购清单的时候，电热水器就进入了政府采购清单中， 2007年电热水器也是第一批被纳入到强制采购的产品当中。但是电热水器产品政府用得比较少，更多的是用于学校、军队、疗养院、医院等等。所以政府采购政策可能对热水器的触动或者说推动作用没有足够大。截止到今年9月， 31家生产厂一共有400多张节能证书，也就是说国内主流企业基本上都通过了节能认证。

另外的节能认证产品还有2009年开展的热泵热水器、2006年开展的燃气热水器。热泵热水器于2010年纳入政府采购清单，这个产品政府采购的力度还是比较大的，实际上目前已经有49家企业通过了认证。而燃气热水器的产品，我们还开展了环保认证，除了对它的产品的热销率有一个规定外，我们也对它的氮氧化物等一些环保指标进行了限制。

实际上，节能确实是一个我们说了很多年的话题，节能工作需要靠大家，节能工作可能对产品短期之内的效果没有那么大的明显，但更多的是为了子孙后代，为了我们国家可持续发展的一个更宏观的保障。不仅是对产品本身、对企业的形象，企业的品牌推广，节能都是一个很好的概念。